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全国政协委员王滨:推动“三支柱”建设 发展绿色保险
作者:不详来源:中国证券报 更新日期: 阅读次数:
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  全国政协委员、中国人寿集团董事长王滨日前建议,通过加大税收优惠力度、强化“三支柱”间的衔接转换贯通、引导养老金融产品形成专属优势、试点先行推进“三支柱”改革,推动“三支柱”养老保障体系建设。

  他还建议,发展绿色保险,推行法定保险制度、设立绿色保险赔偿基金、加强对绿色保险的财税支持、建立公共数据平台等。

  试点先行推进“三支柱”改革

  “当前,我国初步形成以基本养老保险为基础,以企业(职业)年金为补充,与个人储蓄性养老保险和商业养老保险相衔接的‘三支柱’养老保障体系。”王滨指出。

  王滨表示,各支柱之间发展不均衡等问题仍比较突出。第一支柱已覆盖近10亿城乡居民,占据主导地位;第二支柱惠及人口有限,覆盖率不高;第三支柱发展较缓慢,占比偏低,对养老保障的支撑作用明显不足。“有研究预计2025年我国60岁及以上老年人口将突破3亿,人口老龄化加速到来,发展第三支柱已经十分迫切。”

  王滨建议,加大税收优惠力度,研究制定养老保险产品税收优惠政策,打通第二、第三支柱税收优惠,吸引更多个人参与;对机构通过差异化的增值税减免措施,降低机构经营养老保险业务的税负水平。

  在强化“三支柱”间的衔接转换贯通上,加快构建统一的个人养老金账户制度,“三支柱”间共享信息,实现不同层次养老保险产品的便捷转换和退出,便于居民在长周期中根据自身经济状况、家庭结构、风险偏好等变化,统筹规划和动态安排。

  在引导养老金融产品形成专属优势方面,针对第三支柱养老金融产品,配套出台监管规定、会计准则、业绩考核办法等,坚定长期化定位,统一标准,统一领取期限及条件,并在估值核算、投资范围和投资比例等方面给予鼓励性政策,强化养老金融产品的专属属性。

  加强绿色保险财税支持

  “绿色保险具有生态环境损害补偿和增益奖补、维护污染受害者合法权益、减轻政府和企业经济负担等功能,在美丽中国建设中具有独特作用。目前我国绿色保险以环境污染责任险为主,保费规模小,覆盖率低,产品单一,企业投保和保险机构展业意愿不强,保险机制在国家生态环境建设中的优势与作用还远未发挥。”王滨说。

  他建议,推行法定保险制度,加快研究实施环境污染强制保险制度,通过立法对绿色保险投保的领域、方式、惩罚措施等予以明确,推进绿色保险规模快速发展;设立绿色保险赔偿基金,完善风险分摊机制,由国家财政和商业保险公司每年分别按照GDP和绿色保险保费收入的一定比例进行拨付和提取,集中管理、市场化运营,主要用于垫付快速救治环境污染受害者的应急费用、防止环境污染事故损失进一步扩大需要的施救费用,以及支付一定限额之上的赔款。

  王滨还建议,加强对绿色保险的财税支持。“可以从开展绿色保险服务的保险企业和参保企业两头着手,研究分别给予专项增值税减免优惠和税收行政收费优惠等,提高开办绿色保险业务和投保的积极性。”

 上篇文章: 去年寿险电销规模保费136亿下滑22.5% 仅年金险实现正增长

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